根据市委统一部署，2022年10月10日至11月30日，市委第二提级交叉巡察组对中共南陵县人民检察院党组进行了巡察。2023年3月10日，市委巡察组向中共南陵县人民检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。院党组把巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉做好各项整改任务。成立“一把手”担任组长的巡察整改工作领导小组，从各部门抽调5名政治素质高、大局意识强、业务能力精的青年骨干组建工作专班，做到各项整改举措穿插进行、压茬推进。实施挂图作战，以“红、黄、绿”三色标注任务进展情况，通过召开整改专题会、调度会定期调度，确保整改举措不放空、整改问题不漏项。

二是制定整改方案。巡察反馈会议召开后，院党组第一时间召开党组（扩大）会，通报巡察反馈意见，主动认领问题、溯源分析原因、深刻剖析反思、靶向制定举措，力求将问题表现落细、问题成因找准、问题举措提实。高质量召开巡察整改专题民主生活会，班子成员以巡察反馈问题为镜，将对标对表与举一反三相结合，照不足、深检视、明方向。聚焦靶向整改问题，制定整改方案，经过多次研究讨论，针对巡察反馈的问题，共制定整改举措107条，图表化管理、项目化推进、闭环式落实。

三是建立长效机制。院党组既关注“当下改”又着眼“长久立”，聚焦问题产生根源，以制度建设为抓手，一并抓实面上问题整治与根上问题根治。坚持边改边查，抓实动态整改，严防问题反弹。坚持边改边总结，对可行有效的工作方法及时总结经验，固化形成制度，以制度攻难点、破堵点、疏淤点、固根本、保长效，推动长效常治。共制定、完善制度9项。

四是履行“第一责任人”责任。党组书记扛牢整改“第一责任人”责任，坚持重要工作亲自动员布置、亲自协调督办，重要整改事项亲自参与。主持制定党组巡察整改总体方案，带头抓好理论学习不够深入、党组作用发挥不够充分等整改任务，直接过问重大问题处置。召开党组会议研究巡察整改议题，多次召开领导小组会议，调度巡察整改工作情况，研究解决重点难点问题，就巡察整改工作提出具体要求。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省、市委工作要求不够有力、履行检察职能有差距

1.理论学习不够深入

（1）针对领导班子学思践悟不深不透的问题。一是以深学促深化。院党组严格落实“第一议题”制度，突出政治导学，“从政治上看”的意识和能力得到一定提升。集中整改期间，共举行“第一议题”学习10次。二是以思学促内化。充分发挥中心组的领学促学作用，制定《2023年党组理论学习中心组学习计划》，细化学习内容，做到“应学尽学”。结合检察履职实际，布置“思考题”，做到学思结合。2023年以来，共开展中心组学习研讨7次。我院组织撰写的《刑事检察案例指导制度的运行困境及完善路径——基于103个指导案例的实证研究》（省检察院理论研究课题）被相关刊物采用。中心组成员撰写的《坚持和发展新时代枫桥经验的挑战和应对》理论文章荣获安徽省法学会“习近平法治思想研究”征文活动三等奖、《关于南陵县文身行业暨未成年人文身监管的调查报告》被《芜湖检察》采用刊登。三是以活学激活力。自觉把握运用习近平法治思想的世界观和方法论，以问题导向破解发展难题，坚持向外取经，共组织干警外出学习2次。把中心组课堂“搬”到企业一线，检企联动共学，凝聚依法平等保护市场经营主体的思想共识。四是以笃行促转化。坚持以学促干，扎实开展“四员一律”进村居活动，39名检察人员入驻村居，定期走访、实时记录，共开展普法宣传、法律咨询等37次，协同村居工作人员化解群众矛盾4件，尽力解决群众“急难愁盼”。

（2）针对干部队伍中存在“重业务、轻理论”思想的问题。一是完善学习体系。组建部门学习小组、青年干警学习小组，实现非党员干警、青年干警理论学习常态化，有效填补学习教育的“真空区域”。二是强化信念引领。加强理想信念教育，开展为期两天的政治轮训，推动“讲政治”融入干警灵魂血脉。三是丰富学习内容。将党的创新理论、党史、正面典型、反面警示案例列入学习计划，融合推进政治教育、党史教育、英模教育和警示教育。四是开展对标提能。开展领导班子、中层干部带头上讲台活动，发挥头雁“效应”，中层以上干部共授课6次。分批开展“老中青结对”导师帮学活动，发挥“传帮带”效能，助力年轻干警快速成长。五是增强倒逼效应。规范学习强国、安徽干部教育在线、中国检察教育培训网络学院、“芜湖共读”等线上平台学习，明确学习要求，安排专人负责后台管理，对学习进度跟进监督、定期通报。完善考核机制，将平时督学考学情况纳入公务员平时考核指标加分项，以倒逼增强干警学习的自觉性、主动性、实效性。开展“党的二十大精神”全员理论测试，11名年轻干警参加2022年全市年轻干部学思践悟素质测评，成绩全部合格。两名干警荣获市委政法委“七纵七安”征文优秀奖。

2.服务大局不够有力

（3）针对围绕“三大攻坚战”发力不足的问题。一是强化思想引领。党组会重温习近平总书记关于打好“三大攻坚战”的重要论述，提高政治站位。二是做到立行立改。对相关职能单位提起行政公益诉讼，现已开展整改，成效明显。三是严打金融犯罪。依法办理非法吸收公众存款等金融犯罪案件，深入摸排反洗钱案件线索，守护人民群众“钱袋子”。深入分析案件背后监管漏洞、责任缺位的问题，向相关职能单位制发社会治理类检察建议，督促其建章立制、规范管理，以“小切口”守护“大民生”。四是开展普法宣传。开设“金融检察微课堂”，开展送法进企业3次，以案释法，提高企业经营者风险识别能力。五是办好领办实事。制定领导班子为双联系村办实事项目清单，项目化推进。2022年，领导班子共办理为民实事4件；2023年1-6月份，已办理为民实事2件，将持续跟进做实。六是加强司法救助。加大对农村涉案困难群众救助力度，做到“应救尽救”。巡察以来，办理农村涉案困难群众司法救助案件27件27人。扎实开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，共摸排办理线索2件。

（4）针对优化营商环境作用发挥不充分的问题。一是开展检企共学。将党组理论学习中心组延伸至企业生产一线，与企业管理人员同堂共学习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，深刻理解“法治是最好的营商环境”这一重要论断。二是深化机制牵引。全面践行侦查监督与协作配合机制，对涉民企案件加大审查监督力度，开展涉民企案件挂案清理。严格落实宽严相济刑事政策，依法规范执行认罪认罚从宽制度，深化企业合规改革，截至6月，共办理企业合规案件2件。三是深化“一改两为”。优化检察供给，更实服务企业。在控告申诉检察窗口建立服务民营企业绿色通道，打造检察版“民企直通车”。深化落实“民营企业家约见检察长”制度，检察长应约会见民营企业家3件次。践行“一线工作法”，扎实开展“检察官进企业百日体悟实践”活动，选派一名副检察长进驻联系企业，深入调研体悟、提供精准服务。针对生效判决长期未能执行等情况，向相关职能单位制发检察建议3件，助力讨回货款。我院一件案例作为全省唯一检察案例被评为全省“‘一改两为’支部/党员见行动”优秀案例。四是做好“为企服务”。院领导带头包保联系企业，常态化开展走访联系，当好企业“老娘舅”。2023年以来，共联系走访10次。深入推进“民营企业司法保护专项行动”，院领导包保办结民营企业家申请立案监督案件1件，引导民营企业家依法维权，切实保护民营企业合法权益。开展《民法典实施下的企业发展机遇与挑战风险》普法讲座，增强民营企业抵御风险能力，共进企业开展普法宣传3次。

（5）针对开展专项行动不够主动的问题。一是把好案件质量关口。提前介入引导公安机关侦查，坚决做到“不拔高、不降格”。二是积极主动摸排线索。对2018年以来的聚众斗殴等重点类别案件全面梳理，深入摸排涉黑涉恶案件线索，以“一线索一表”的方式压实责任，排查情况已报送市检察院扫黑办。开展三轮养老诈骗线索摸排，所排查案件均已填写“一案一查表”。通过制发检察建议堵塞漏洞，助力社会治理。三是加强宣传广泛发动。同步抓实法治宣传和办案，夯实常态化扫黑除恶斗争的群众基础。深入开展《反有组织犯罪法》宣传活动，聚焦社矫人员及在押人员，以个性化的宣传方式使法治宣传精准化。注重宣传的受众度，制作《反有组织犯罪法》原创宣传微动漫，在门户网站发布，以群众喜闻乐见的方式让法治宣传更加“接地气”“聚人气”。

3.履行法律监督核心职能不到位

（6）针对工作差距较为明显的问题。一是坚持目标导向。召开年度总结大会以及新年“第一会”，再次明确南陵检察争先创优“四个一”目标，在全院营造“比学赶超”的浓厚氛围。二是坚持问题导向。分条线召开业务数据推进会以及干警座谈会，聚焦突出问题，解剖麻雀、探寻对策。探索试行刑事案件“一案一卡”制，以清单化管理办案考核指标，确保业务开展不漏项、数据填报无差错，部分核心业务数据较去年同期进步明显。三是坚持品牌导向。持续培育“绿色南检”工作品牌，打好生态检察组合拳。“绿色南检”品牌影响力逐步扩大，人民网等权威媒体予以专题报道。四是坚持能力导向。把能力作为提升监督办案的核心点，深入推进“能力提升年·奋进2023”专项行动，各项指标任务有序推进，相关单元已取得成效。两名干警参加全省检察业务竞赛，分别获得“全省检察机关刑事执行检察业务标兵”“全省检察机关控告申诉检察业务标兵”荣誉称号，实现内强本领。

（7）针对业务发展不均衡的问题。一是院党组听取公益诉讼工作情况汇报，集中“会诊”探寻破题方法。加大专业化人才储备，优化办案单元管理，配齐配强民事、行政、公益诉讼检察办案力量。修改《检察官联席会议制度》，常态化开展案件会商、岗位练兵，不断提升队伍素能。二是通过检察质效回头看、数字检察法律监督大数据、检察一体化等加大民事检察主动发现线索的能力。巡察以来，依职权主动办理民事检察、行政检察监督案件占比较同期明显增长。结合行政检察守护民生民利专项行动，进一步强化行政检察职能履职重点，2023年着重加强行政检察职能在虚假婚姻登记领域法律监督和行政争议实质性化解作用，受理该领域案件17件，已开展监督且化解争议14件。

（8）针对办案质量有待提高的问题。一是以案例工程驱动。以学为先，开展新一轮“指导性案例学习月”活动，深入研学最高检最新发布9批34件指导性案例，从案例中学理念、构思维、悟思路。共开展学习研讨6次。以考促效，把参照应用案例作为考核指标纳入检察官业绩考评体系，增强倒逼效应。培树案例，实行案例撰写激励制度，鼓励干警多总结、多思考、多撰写。邀请市院业务专家专题授课，提高全院干警案例工作能力。巡察以来，各业务条线共撰写上报23篇典型案例，2篇案例入选全省、全市典型案例。其中，我院办理的督促整治国家级扬子鳄自然保护区长乐片区外来物种行政公益诉讼案被评为安徽省检察机关生物多样性保护典型案例，该案例在联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会第二阶段会议上予以推介展示。二是以案件质量评查督促。抽调2名业务骨干加入院案件质量评查小组，加强案件评查力量。开展落实认罪认罚从宽制度等专项检务督察，常态化开展案件质量评查，切实把办案全过程监督落到实处。巡察以来，我院无不合格以及宣告无罪案件。

4.党组作用发挥存在不足

（9）针对执行党组议事规则不规范的问题。一是强化民主集中制教育。党组会深入学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党党组工作条例》，领导班子深刻认识到全面贯彻民主集中制对于严格规范党内政治生活、遵守政治规矩以及全面从严治党的重要意义。二是完善重大事项议事规则。同步修订《党组会议事规则》《南陵县人民检察院检察长办公会议事规则》，制定《党组会议事清单》，规范和细化“三重一大”事项清单，明确党组会与检察长办公会讨论议事边界和标准。三是落实民主集中制。“三重一大”议题事项上会前充分征求意见建议，会中讨论、酝酿，领导班子成员对决策事项充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制，并主动接受派驻纪检监察组监督。2023年以来，驻院纪检监察组参加、列席党组会、检察长办公会、检察委员会18次。会后对会议记录人员和会议材料加强管理，规范会议记录和纪要格式，确保会议记录完整全面。

（二）全面从严治党责任扛的不牢，“四风”问题仍有表现

5.主体责任落实不够有力

（10）针对全面从严治党谋划不多的问题。一是强化主责意识。以党组会、党组理论学习中心组为载体，学研细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领悟两个“永远在路上”的重要意义，在思想上时刻绷紧全面从严治党之弦。二是落实政治责任。制定《南陵县人民检察院2023年党组落实全面从严治党主体责任工作计划》以及《党组履行全面从严治党主体责任清单》，细化分解任务、压实责任链条。召开全院党风廉政建设大会，向全院干警通报上一年度全面从严治党主体责任落实情况，并指出存在问题、提出工作要求，持续释放“越往后越严”的鲜明信号。编印党组履行全面从严治党主体责任应知应会“口袋书”，全院干警人手一册，让主体责任“是什么”“做什么”一目了然，增强全面从严管党治检的思想自觉。

（11）针对班子成员责任意识不强的问题。一是优化明责路径。结合检察履职实际，量身细化党组全面从严治党主体责任清单、“第一责任人”清单、“一岗双责”清单，构建起清单式分责、链条式传导的责任体系。召开党风廉政建设大会，分层分级签订党风廉政建设责任书，推动主体责任层层传导、逐级压实。二是坚持头雁引领。检察长严格履行“第一责任”，领学《习近平总书记关于全面从严治党论述摘编》以及重要文件精神，科学谋划、布置、推进全面从严治党工作，研究调度市委巡察整改、省委边巡边改等涉及全面从严治党工作。三是强化履责担当。班子成员扛责在肩，推动“一岗双责”落细落具体。严格执行重大事项请示报告制度，认真落实“三重一大”集体决策制度，主动将落实全面从严治党责任情况纳入2022年度民主生活会对照检查材料以及年度述德述职述廉报告内容，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。四是规范制度执行。制定《南陵县人民检察院党内定期谈心谈话制度实施细则》，把全面谈、层级谈、重点谈相结合，全面掌握干警思想动态和心理状况。

（12）针对违纪违法多有发生的问题。一是拧紧思想发条。将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《检察人员纪律处分条例》“三个规定”等列为党小组学习“必修课”，增强干警纪律意识。组织干警观看《霉变的“粮心”》等警示教育片，助力形成“不敢腐”的震慑。开展“青廉有我·奋斗同行”青年干警集体廉政谈话，引导青年干警扣好廉洁从检的“第一粒扣子”。二是做实监督制约。强化外部监督制约，通过常态化开展公开听证，邀请人民监督员、特邀检察官助理监督、参与办案等多种方式，让检察权运行更加阳光。开展检察开放日活动，让社会各界人士走进检察、贴近检察，“零距离”感受检察办案，增强检察公信力。强化内部监督制约，开展“执行力”等专项检务督察，加大日常检务督察工作力度。内外监督联动发力。召开全面从严治党主体会商会以及党风廉政建设联席会议，共同破解全面从严治党工作存在的问题，促进党组主体责任与纪委监督责任的贯通协作、同向发力、同题共答。三是聚力整治“首疾”。把“三个规定”执行情况纳入检察人员平时考核中，实行“一票否决”。四是坚持举一反三。以“三个规定”为切入口，聚焦检察队伍教育整顿“6+2”顽瘴痼疾整治，开展“回头看”。制定顽瘴痼疾整治“回头看”工作制度，推动工作常态化。

6.监督责任履行不到位

（13）针对同级监督不够有力的问题。一是完善制度促监督。协助院党组制定《关于加强党对“一把手”和领导班子监督的若干措施五张责任清单》，把党组的主体责任、“一把手”第一责任、其他班子成员责任、纪检组专职监督责任等以清单形式进行明确，做到以清单履职，照清单进行监督。二是强化政治监督。监督院党组把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务牢牢坚持；监督院党组压实省委巡视边巡边改和市委巡察反馈问题整改的政治责任，确保反馈问题均得到有效整改；紧跟上级和县纪委监委的部署，对优化营商环境、“五破五必须”作风建设专项整治等工作开展跟进监督，确保上级决策部署落实落地。三是突出重点监督。突出对用人、用钱、用权、“三重一大”、重要案件办理等事项的监督，确保制度执行不走形变样、权力运行规范不滥用。

（14）针对日常监督不到位的问题。一是加强检察业务学习。研学上级下发的政策文件、指导性案例等；钻研高检院印发的全国检察机关十大业务系列教材、刑事办案指导一书通等业务书籍；跟堂参训等方式熟悉业务。二是加强沟通了解。突出重点群体，将日常监督与重要节点监督相结合，加强与干警、部门负责人、办案检察官谈心谈话；在节假日及重要节点协同院党组开展集体谈心谈话、廉政谈话。三是强化日常监督。定期对作风建设明查暗访，监督全体干警严格遵守相关规定禁令情况；跟进监督市委巡察反馈问题整改情况；节点监督津补贴发放、公车使用维护、值班安保、接待群众来访等情况；适时监督落实信访责任、检务督察作用发挥、“三个规定”执行。四是强化廉政风险防控。把资金使用、刑事案件办理作为廉政防控风险的重点，督促协同院党组修改完善《南陵县人民检察院检察长办公会议事规则》等制度，严格落实重大案件办理上检委会制度，对资金使用适时抽查，对刑事不诉案件要求检务督察适时进行评查，纪检组适时抽查。

（15）针对监督质效不高的问题。加强自身建设。通过定期学习、参训等方式，提升政治素养和业务水平；通过纪检监察干部队伍教育整顿进一步提升斗争精神，增强执纪监督刚性，依纪依法对相关人员进行处理，对违纪违法干警进行立案审查调查。

7.“四风”问题依然存在

（16）针对违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题。一是提升思想自觉。党组会对标学习中央八项规定精神及省委实施细则，党组理论学习中心组围绕“深入推进作风建设”展开研讨，从思想深处剖析，找出问题产生的源头，下好改进作风“先手棋”。二是规范公务接待。制定《南陵县人民检察院公务接待实施细则》，建立长效机制，抓好制度落实，以制度堵漏洞、促规范。严格遵守公务接待开支范围和开支标准，坚决不以任何形式变相列支公务接待费用。三是全面开展自查。坚持举一反三，开展专项检务督察，对2019年以来工会经费使用情况全面排查，确保经费使用规范、有据可依。四是规范工会活动。严格贯彻落实《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规定，确保活动开支不超标、不违规。

（17）针对工作中存在形式主义的问题。一是以专项行动促作风改进。深入开展大力培树“严新细实”优良新风集中专项行动，落实落细“大学习”“大讨论”“大治理”“大提升”工作任务。开展“五破五必须”作风问题专项整治，班子及全体干警逐项开展自查、深入剖析问题成因、靶向制定整改举措，以治促改。二是以本领提升促作风改进。向外借力，组织干警前往先进院，围绕党建工作、数字检察开展学习交流。积极组织干警参加省、市检察院组织的业务素能培训，着力提升干警“敢于监督”的魄力、“善于监督”的能力。三是以互动联动促作风改进。深化践行“府检联动”工作机制，与相关职能单位加强沟通协作，汇聚合力，增强工作成效。发布“府检联动”白皮书，县委、县政府主要领导对“府检联动”工作予以批示。依托侦查监督与协作配合机制，能动履职，主动前移监督端口，推动侦查监督从远程监督、事后监督转变为实时监督、全程监督。落实“法治副校长”工作要求，务实推进法治进校园，制定方案，统筹安排，以纪实方式予以记录，确保宣讲取得实效。

（18）针对工作作风不够扎实的问题。一是推动理念更新。组织各业务部门深入学习相关文件材料，组织干警参加检察业务系统2.0版培训，引导干警牢固树立“数据质量就是办案质量”“案卡填录无小事”的工作理念，把“求极致”精神落实到案件数据管理、案卡填录工作中。二是释放制度效能。依据上级文件，结合南陵检察工作实际，制定《南陵县人民检察院业务数据质量监督管理规定》，让案件质量管理更加具体、更具操作性。三是加强日常监督。部门自查、案件管理部门核查、案件质量评查相结合，贯通事前、事中、事后监督，推动案件数据质量始终置于监督之下，确保案件数据客观、真实，填报准确、及时。2023年以来，共对98件案件开展核查，针对发现的问题及时提醒承办人更正。四是强化责任追究。将案卡填录作为考核指标纳入公务员平时考核标准，以考核强化约束效应。加强对业务数据质量的通报，对多次通报人员开展约谈，促作风改进。

8.落实司法为民要求不够扎实

（19）针对释法说理能力仍需加强的问题。一是明确办案目标。检察委员会、业务部门深入学习贯彻《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见》等相关文件，研究贯彻落实举措。组织干警认真学习《2022年度全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书》，进一步引导办案人员树立“案结事了人和政和”的办案目标。二是深化溯源治理。同步推进检察办案、信访风险评估、矛盾化解，畅通和规范办案过程中群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，将释法说理、化解矛盾积极主动落实到办案全过程各环节，消除隐患根源。2023年以来，通过释法说理，促成当事人达成和解5件。运用检察听证等多种形式释法说理，化解争议，努力让公平正义看的见、讲得明，2023年以来，共组织检察听证48件次。

（20）针对检察建议重制发、轻落实的问题。一是强化管理提升规范性。开展专题学习，深入学习《人民检察院检察建议工作规定》《人民检察院公益诉讼办案规则》等系统内部文件，提升干警规范化办案意识。优化检察建议管理，建立检察建议台账，按照“谁制发谁负责”的原则，强化跟进监督，形成检察建议工作“闭环”。强化类案监督，将类案群发纳入公益诉讼案件评查范围和业绩考评负面清单考核指标，增强考核指引作用。二是交流沟通提升认同感。主动加强与被建议单位的事前沟通联系，帮助支持整改落实。巡察以来，向相关行政机关推送的问题线索，均第一时间得到回复并整改到位。对确需制发检察建议的，充分运用调查磋商、走访、会商、联席会议等多种方式，与相关单位共同分析原因、共同商量对策，并积极做好工作配合，推动检察建议做深落实。2023年以来，已当面或直接送达检察建议25份，磋商、座谈6次。三是跟进监督提升实效性。持续开展公益诉讼整改落实情况“回头看”，落实检察建议收到回复十日内整改核实，做好检察建议“后半篇文章”。2023年以来，共开展回头看14次。召开“府检联动”办公室联席会议，就检察建议回复和整改情况纳入法治政府建设目标考核内容开展交流座谈，达成共识。

（21）针对为民办实事效果不显的问题。一是加大宣传力度。制作“随手拍”微动漫，将操作流程以动画方式呈现，增强亲和性，让老百姓“一听就懂”“一看就会”。编发宣传单页，结合开展“四员一律”进村居活动，将“随手拍”送到群众身边，扩大群众知晓率、参与度，提高平台使用率。制发互联网“云阅卷”宣传手册、律师异地阅卷手册，以走访律所、召开检律联席会议为契机，针对律师群体广泛宣传，让互联网“云阅卷”成为律师执业的“新标配”。在大厅设置宣传展板，安排专人讲解并操作演示，通过“手把手”教学，让律师群体正确掌握互联网“云阅卷”操作程序，提高互联网“云阅卷”、工作网异地阅卷的通过率，让“一次不用跑”成为常态。2023年以来，“随手拍”小程序获得案件有效线索3条；2023年1-5月，互联网“云阅卷”通过率为100%，位列全市第一位。二是做好为民实事。聚焦群众获得感、安全感、幸福感，制定“检察为民办实事”实践活动实施方案，出台便民利民措施23项。综合运用支持起诉等检察职能，积极为农民工、妇女、残障人士等群体维权，依法“撑腰”。2023年以来，共办理支持起诉案件40件，助力农民工解决烦“薪”事。持续开展虚假婚姻登记专项监督行动，监督纠正婚姻登记案件14件，为群众实质解困。做深做实司法救助，做到“应救尽救”。

9.项目建设领域存在廉政风险

（22）针对招标采购违规问题多发的问题。一是学文件促规范。严格落实政府采购项目相关要求。党组会深入学习省、市、县关于招标采购相关文件，党组会、采购人员认真学习《关于贯彻执行<安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）>的通知》文件规定，自上而下把握文件精神、补齐政策短板。二是抓执行深落实。坚决杜绝以任何形式拆分项目规避集中采购监管。对纳入徽采云采购项目一律实行徽采云线上采购，对货物或服务项目价格在30万元以上、工程项目价格60万元以上项目严格按照公开招标相关规定要求进入芜湖市公共资源交易平台进行采购。三是建制度补漏洞。加强单位资金使用、项目建设的监管。建立党组会议事清单，明确重大资金使用上会界限。修订《南陵县人民检察院检察长办公会议事规则》，规范单位自采项目流程。四是强审核严把关。实行项目建设双审查，对公开招标项目以及自主询价项目，分管领导及办公室主任同步审查把关，拧紧监督责任“阀门”，杜绝招标违规等情形的发生。

（23）针对不按合同约定支付工程款的问题。组织核查，针对发现的合同重要条款内容表述不精准、不规范、不严谨等问题，靶向制定整改举措。将涉及重大工程、大额资金支出等合同签订、变更合同价款支付节点等事项纳入《南陵县人民检察院检察长办公会议事规则》修订内容，明确涉及上述事项必须经检察长办公会会议讨论，集体研究决定。

10.少数巡察反馈问题整改不够彻底

（24）针对公车维修未到定点维修点问题仍有发生的问题。修订《南陵县人民检察院公务用车管理规定》，制定《公务用车维修保养审批单》，实行车辆维修保养书面审批制，规范日常公务用车管理、公务车维修管理审批流程。

（25）针对涉案财物管理不规范问题整改敷衍应付的问题。一是做到立行立改。完善基础设施，涉案财物保管室更新配备灭火器、除湿器等必备器材，做到“应配必配”。按分门别类的要求，规范涉案财物摆放，做到井然有序。二是开展专项清理。依法依规处置滞留涉案财物。三是规范工作流程。加强监督管理，严格按照《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》规范处理涉案财物。四是开展检务督察。督察清理处置在库非涉案财物。

（三）基层党建抓而不实，党支部组织力欠缺

11.基层党建存在薄弱环节

（26）针对基层党建重视不够的问题。一是坚持政治引领。突出政治建设的核心作用，坚持党对检察工作的绝对领导，从严贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。创设“春谷检苑”大讲堂，推出系列活动8期，切实加强思想政治建设。二是增强责任意识。党组深入学习习近平总书记关于机关党建重要论述，树牢“抓党建工作是本职，不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是渎职”的理念。制定《2023年机关党的建设工作要点》，明确目标任务、从严压实责任。三是做好“融”字文章。创新开展“案说党建”活动，融合抓实政治与业务建设，一体提升干警政治素养和业务能力。四是打造特色品牌。及时总结“党建+生态保护”“党建+护企安商”等工作经验，培育、打造“绿色南检”“南检企约”特色党建工作品牌，以高质量党建品牌为“两应”基层党组织创建赋能添力。一件案例作为全省检察机关唯一案例，入选全省“‘一改两为’支部/党员见行动”优秀案例。

（27）针对党支部凝聚力、号召力不强的问题。一是提升党性教育氛围。利用好李家发烈士革命人物、父子岭战斗历史事件等南陵红色教育资源，开展系列红色主题党日活动，打造“沉浸式”党课，增强党性教育的感染力。赴结对共建村开展党建活动，在共建同学中推动党建活动“活起来”。二是深化党员内心体验。开展党员过“政治生日”，把党员教育管理融入生活、融入日常，增强党员政治荣誉感。三是推深做实线上教育。利用好学习强国、安徽干部教育在线、“芜湖共读”等线上平台，并加强管理监督，促进碎片化学习产生价值。四是全面增强倒逼效应。严肃纪律规矩，将学习教育、参加组织生活情况纳入公务员平时考核，与绩效考核相挂钩，加强督导，以倒逼促自觉。五是加强关心关爱。通过开展谈心谈话、座谈会等方式，与年轻干警加强思想交流，了解年轻干警的所需、所盼，帮助解决困难需求，增强年轻干警对党组织的认同感。六是加强思想政治教育。抓实青年学习小组工作，灵活采用集体研学、列席党组理论学习中心组学习等方式，强化理想信念教育，提高青年干警对共产主义事业的认识和信仰，增强党组织吸引力。七是开展导师帮学助学。深化导师结对帮学成效，选择党性修养深、政治素质高、专业能力强的老党员与年轻干警结对，以“传帮带”强党性、提素能。八是加强考核跟踪评价。以公务员平时考核为抓手，对具有入党条件的年轻干部全程跟踪评价、及时引导。2023年以来，新增4名年轻干警递交入党申请书，均按照组织程序予以培养。九是做好退休干部工作。加强对退休老党员的教育管理，确保离退休党员离岗不离党、退休不褪色、流动不流失。组织开展“片片粽叶香·浓浓检察情”退休党员主题党日活动，共学党的创新理论，共谋推动南陵检察工作现代化良策。开展“送学上门”，为退休党员送上《习近平著作选读》第一卷、第二卷，让学习“一个不落”。加强退休党员的关心关怀，召开退休党员座谈会，为退休党员提供思想和生活交流平台，充分听取意见，帮扶解决实际问题。开展退休老干部春节慰问，传递党组织温暖，增强党组织的凝聚力。

（28）针对党内政治生活不够严肃的问题。一是强化政治意识。深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻认识严肃党内政治生活的重要意义，不断提升严肃党内政治生活的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是严格活动标准。严格把好材料关，实行“一把手”负责制，党组书记、党支部书记全力抓好民主生活会、组织生活会对照检查材料的审核把关，“辣味”不足的材料，一律不准上会。2022年度民主生活会以及市委提级交叉巡察反馈意见整改专题民主生活会，均严格落实认真开展批评与自我批评的要求，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。三是注重思想引领。民主生活会、组织生活会前，充分运用好谈心谈话这个思想利器，以领导干部示范带头为“突破口”，引导全体干警打消顾虑、敞开心扉。四是加强活动规划。聚焦“服务重大政治任务”“学习重要讲话精神”“服务大局”“司法为民”等着力点，不断在内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进，切实增强主题党日活动吸引力和感召力。2023年以来，共开展主题党日活动10次。五是强化监督制约。发挥考核效应，把党员参加主题党日活动纳入党建考核指标内容，作为党员民主评议、评先争优的重要依据。制定《关于进一步规范党支部主题党日活动的实施细则（试行）》，强化日常督察，对无故不参加主题党日的党员，明确通过谈话提醒、勒令整改等方式进行教育管理，确保主题党日取得实效。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续深化整改。坚持把巡察整改贯穿到推动南陵检察工作现代化的全过程、各方面，以严的标准、实的作风、铁的纪律持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，抓早抓小苗头、倾向性问题，谨防问题复发。对久久为功的问题，将绵绵用力、持续发力，以“钉钉子精神”巩固整改成果。

二是深化制度效力。坚持将“当下改”与“长久立”相结合，对易复发问题要从深层次分析原因，以溯源思维挖根源、建制度、治根本，力求标本兼治。强化制度落实，不断提升检察执行力，充分释放制度效能，推动以制度管人、管事做实、做到位。

三是强化督促检查。院党组将坚决扛牢全面从严管党治检的政治责任，坚决做到知责于心、担责于身、履责于行。持之以恒抓好中央“八项规定”精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法规制度，一以贯之抓实“三个规定”执行，驰而不息推进作风建设，抓好日常监督，落实惩戒机制，强化跟踪问效。以严的基调、治的理念，一体推进“三不腐”建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-6833263；邮政信箱：南陵县籍山大道40号；电子邮箱nlxjcygz@163.com。

中共南陵县人民检察院党组

2023年8月30日